В ЕС опасаются вводить экономические санкции против Белоруссии, чтобы не настроить против себя общество
Европейский Союз не признал легитимной инаугурацию президента Белоруссии Александра Лукашенко, которая состоялась 23 сентября. Об этом заявил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель. Ранее ЕС не признал и результаты президентских выборов в стране.
Боррель добавил, что «проведение инаугурации прямо противоречит воле значительной части белорусского народа» и может привести к «углублению политического кризиса».
Ранее представители ЕС говорили о том, что непризнание результатов выборов не означает, что Европейский Союз вообще не будет поддерживать отношения с Белоруссией. Стоит отметить, что, несмотря на персональные санкции против ряда белорусских политиков и силовиков, Евросоюз пока что не вводил экономические санкции против республики. Лишь страны Балтии заявили, что отказываются покупать электроэнергию с Белорусской АЭС. В ответ Александр Лукашенко поручил проработать варианты переориентации грузов с прибалтийских на российские порты.
Но остальные страны ЕС к экономическим санкциям пока не присоединились, хотя отказ Европы от покупки белорусских нефтепродуктов стал бы серьезным ударом по экономике страны. Например, в 2018 году Белоруссия продала нефтепродуктов и дистиллятов на 12,8 млрд долл. Крупнейшим покупателем нефтепродуктов (почти 3 млрд долл.) стала Великобритания, дистилляты также отправляются преимущественно в страны ЕС.
Впрочем, эксперты сомневаются в том, что Евросоюз будет вводить экономические санкции против Белоруссии. Во-первых, дешевые нефтепродукты выгодны самим странам ЕС. Во-вторых, экономическая блокада республики вряд ли усилит симпатии белорусского населения к европейцам, а они уделяют большое внимание работе с гражданским обществом. Скорее всего, Брюссель ограничится политической изоляцией и усилением информационной кампании против Александра Лукашенко и его окружения.
— Непризнание результатов выборов в Белоруссии и инаугурации Александра Лукашенко, а, значит, непризнание его в качестве легитимного президента, вовсе не означает, что ЕС налагает санкции на Белоруссию, — поясняет директор центра сравнительно-политологических исследований в Институте международных экономических и политических исследований РАН Борис Шмелев. — Да, были введены санкции против отдельных лиц, но не против государства как такового.
Евросоюз будет продолжать поддерживать торгово-экономические и культурные связи с Белоруссией, тем более что это в их интересах. Они исходят из того, что экономические ограничения нанесут удар по рядовым белорусам, чего они не хотят. Поэтому экономические отношения будут продолжаться, хотя и в ограниченном объеме, как и сотрудничество в области культуры.
Думаю, Минск также сохранит свой статус площадки для проведения переговоров по Украине, а также между представителями ДНР, ЛНР и Киева. Найти другую площадку будет сложно, тем более что участники могут упереться и потребовать продолжать переговоры в Минске. Признание или не признание Лукашенко особого значения для переговоров не имеет.
«СП»: — В чем же будет заключаться не признание?
— В том, что касается политического взаимодействия. В дальнейшем со стороны ЕС будет оказываться большое давление на руководство Белоруссии. Политических контактов и политических отношений не будет. Их и так оставалось очень мало, но теперь они будут полностью свернуты. Нельзя исключать отзыва странами ЕС и Брюсселем своих послов из Минска.
Начнется большая политическая игра, которую мы наблюдаем на Украине и которую мы видели в Сирии, Ливии. Строго говоря, алгоритм действий Запада очевиден.
«СП»: — Значит, экономических санкций не будет? А как же решение Прибалтики не закупать белорусскую электроэнергию?
— Да, Прибалтика отказывается покупать электроэнергию, Белоруссия — пользоваться балтийскими портами. Начинается торговая война между Минском и этими странами. Она может перерасти в холодную войну регионального масштаба, но не думаю, что это приведет к полной блокаде экономических связей между ЕС и Белоруссией. Пока, во всяком случае, этого не просматривается. Руководители ЕС с такими радикальными идеями не выступают. Что касается стран Балтии, с ними все понятно.
«СП»: — К чему может привести ситуация?
— В Европе формируется еще один очаг напряженности, который будет негативно сказываться и влиять на европейскую безопасность, отношения России и Запада, ЕС. Сложно сказать, во что это превратится. Не думаю, что ситуация будет развиваться по украинскому сценарию и дело дойдет до вооруженного противостояния. Сомневаюсь, что белорусская оппозиция станет на путь вооруженной борьбы. Хотя кто знает, могут появиться горячие головы, которые будут устраивать «партизанские атаки». В любом случае, Белоруссия вступает в период нестабильности.
Кандидат политических наук, исполнительный директор Международной мониторинговой организации CIS-EMO Станислав Бышок также считает, что ЕС будет делать ставку на белорусское гражданское общество, поэтому не станет оказывать на страну дополнительное экономическое давление. Да и в политическом плане Европе, так или иначе, придется взаимодействовать с режимом Лукашенко.
— С одной стороны, есть непризнание выборов легитимными. С другой стороны, пока мы не видим реальных шагов, которые были дали белорусским властям понять, что они не признаны. Не закрываются посольства, не отзываются послы. Санкции касаются только персоналий, которых обвиняют в фальсификации выборов и жестокости против протестующих, но не экономики, как таковой. Это связано с тем, что даже те, кто охотно принимает на высоком уровне Светлану Тихановскую, понимают, что она не влияет на жизнь республики. Власть находится у Александра Лукашенко, признают его или нет. Исходя из этого, с ним будут дальше строить отношения.
Насколько я понимаю, о тотальной экономической блокаде речи не идет. Хотя белорусские власти уже говорят о том, что какие-то экспортные потоки они будут переориентировать. И так около половины экспорта республики идет в Россию, может, будет идти больше. Хотя это будет зависеть от того, насколько российские рынки в этом заинтересованы. Понятно, что продукты переработки нефти вряд ли интересны России, которая эту нефть поставляет.
«СП»: — Если не блокада, возможны ли экономические санкции против республики?
— Европейское руководство в последнее время занимает характерную позицию в этом вопросе. Даже когда мы говорим об антироссийских санкциях ЕС, как правило, речь идет о персональных санкциях против чиновников. Известно, что Белоруссия лояльно относится к Европейскому Союзу. Хотя протесты не носили ярко выраженного проевропейского характера и не были ориентированы вовне, большинство лидеров оппозиции больше ориентированы на Европу.
В ЕС, в отличие от России, плотно работают с гражданским обществом и понимают, что нельзя антагонизировать население. Очевидно, что таким образом будет строиться санкционная политика. Экономические санкции могли бы настроить белорусских граждан против Европы. Но никто в Белоруссии не будет переживать, если против тех или иных чиновников будут вводиться санкции, скорее, наоборот, скажет «спасибо».
Свежие комментарии